Algemeen

Resultaat

Inleiding
In de programmaverantwoording staat uitgebreid te lezen wat de beleidsresultaten in 2019 zijn. We geven daar een toelichting op wat wel en niet gelukt is. Hieronder stippen we de belangrijkste onderwerpen kort aan.

Resultaten
In 2019 hebben we hard gewerkt aan diverse plannen die in het Uitvoeringsprogramma staan opgenomen. Hieronder noemen we de belangrijkste.

• Participatiewet, Jeugdwet en WMO

Binnen de veelheid aan taken hebben we als gemeente een verantwoordelijkheid voor wie kwetsbaar is. Daarvoor voeren we de Participatiewet uit, de Jeugdwet en de WMO. Anders dan veel andere gemeenten hebben we hiervoor nog steeds de financiële ruimte willen en kunnen vinden. En hadden we de uitvoering van deze belangrijke taken op orde. Ook al moeten we nog stappen maken om het inzicht in de resultaten en de kosten van het beleid in het sociaal domein te vergroten.

• Stark

De nieuwe gemeenschappelijke regeling Stark is in 2019 van start gegaan. De overgang van Alescon naar Stark is soepel verlopen. Daarmee kon het bedrijf Stark op een goede manier beginnen met haar belangrijke taak voor onze inwoners met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt.

• Nieuwe inkoop WMO en Jeugdzorg

In 2019 hebben we de nieuwe inkoop Wmo- en Jeugdzorg Noord en Midden-Drenthe voorbereid en in gang gezet. We hebben het startdocument en de kaders toegelicht in de commissie Zorg en Welzijn. Naar aanleiding van de voorlopige gunning hebben zorgorganisaties bezwaar gemaakt. Er kwam een uitspraak van de rechtbank waarin we als gemeentes op vrijwel alle punten in het gelijk gesteld zijn. Als gevolg van dit proces wordt de nieuwe inkoop niet per 1 januari 2020 maar per 1 juni 2020 van kracht. Voor de overbruggingsperiode zijn afspraken gemaakt met de aanbieders.

• Verordening minimaregelingen

U heeft een nieuwe verordening Minimaregelingen 2019 vastgesteld. Daarin heeft u twee nieuwe voorzieningen opgenomen, namelijk de Sportbon en de Schoolkostenregeling voor kinderen op het voortgezet onderwijs.

• Actieplan statushouders

We hebben het actieplan integratie en participatie statushouders vastgesteld en in uitvoering genomen. We hebben, ondersteund door een motie uit uw gemeenteraad, een bijeenkomst gehouden met alle organisaties die op deze inwoners betrokken zijn.
Met dit actieplan zijn we goed voorbereid op de nieuwe gemeentelijke verantwoordelijkheid op dit beleidsterrein.

• Pilot nareizigers en gezinsmigranten

We hebben meegedaan aan De Drentse Pilot Integratie vrouwelijke nareizigers en gezinsmigranten. De pilot is in het najaar van 2019 van start gegaan.  Er doen 45 vooral Eritrese en Syrische vrouwen aan mee. Tijdens de trainingsdagen komen allerlei aspecten van de Nederlandse samenleving aan bod: gezondheidszorg, opvoeding, onderwijs, wonen enzovoort. Ook komt de arbeidsmarkt aan de orde. De training wordt verzorgd door Syrische en Eritrese trainers. Na de trainingsdagen gaan de deelnemers in groepjes, met busjes bij verschillende lokale bedrijven langs. Daarna volgt een werkstage van acht weken in de zorg, de horeca of bij een schoonmaak-of productiebedrijf. Werkgevers zijn erg enthousiast.

• Economisch beleid

We hebben in 2019 het economisch beleid voorbereid, zodat uw raad dat begin 2020 zou kunnen vaststellen. Daarmee zorgen we als gemeente voor een goed vestigingsklimaat voor ondernemers. We dragen zo bij aan het behoud en mogelijk de groei van werkgelegenheid in onze gemeente.

• Culturele gemeente

In april 2019 is het Culturele Jaar geopend. De gemeente Midden-Drenthe is dé culturele gemeente van Drenthe voor de periode 2019 – 2020. We hebben een diversiteit aan grote en kleine projecten opgenomen in de activiteitenagenda. We hebben aansluiting gezocht bij het programma voor 75 jaar Vrijheid in 2020.

• Jeugdbeleid

In 2019 is een aantal leden van uw raad mee gaan doen in een klankbordgroep voor het opstellen van indicatoren voor het nieuwe Jeugdbeleid.

• Nieuwbouw Voortgezet Onderwijs / Techniekonderwijs

Het toekomstig onderwijsaanbod in onze gemeente heeft in 2019 een stimulans gekregen. Het Rijk heeft (onder voorwaarden) een budget voor Techniekonderwijs in de nieuw te bouwen VO-school beschikbaar gesteld. De voorbereidingen voor die nieuwbouw zijn in 2019 volop verder gegaan.

• Gebiedsvisie De Haven

We hebben een start gemaakt met het plan van aanpak voor de uitvoering van het deelgebied 'herinrichting Verlengde Havenstraat'. Hierbij sluiten we aan bij de planning voor de nieuwbouw VO.

• Harm Smeengeschool

U heeft in 2019 ingestemd met de renovatie van de Harm Smeengeschool.

• Dorpenbeleid

In 2019 hebben we als gemeenteraad en college een begin gemaakt met het actueel maken van het Dorpenbeleid. De commissie Zorg en Welzijn heeft de vijf thema’s opiniërend besproken.

• Bewegen en leefstijl

Na een breed interactief proces heeft u de beleidsnota Bewegen en leefstijl 2019- 2023 vastgesteld. In de uitvoering werken onze medewerkers in het team Gezond in Midden-Drenthe (GIMD) samen met Sport Drenthe en Welzijnswerk Midden-Drenthe.

• Sportakkoord

In november 2019 is de lokaal sportformateur aan de slag gegaan. Op weg naar een breed gedragen lokaal sportakkoord Midden-Drenthe. De sportformateur heeft zich aangesloten bij het team Gezond in Midden-Drenthe.

• Duurzame buitensportaccommodaties

In 2019 hebben we flinke stappen gezet in de verduurzaming van de buitensportaccomodaties voor de basissporten. We hebben informatiebijeenkomsten gehouden en we hebben een inventarisatie gemaakt van de mogelijkheden per sportpark. Met als resultaat: pakketten duurzaamheidsmaatregelen op maat.

• Sporthart Westerbork

In 2019 is een mooie samenwerking op gang gekomen tussen de Survivalvereniging en sportpark de Perkenslag in Westerbork. Met een bijdrage van de gemeente hebben we een oplossing gevonden voor het verplaatsen van de Survivalbaan. Deze samenwerking heeft ertoe geleid dat er een “sporthart” ontstaat in Westerbork.

• Geestelijke gezondheidszorg

We hebben in 2019 hard gewerkt aan de invoering van de Wet verplichte GGZ per 1 januari 2020. Daarnaast hebben we in 2019 met de instellingen voor geestelijke gezondheidszorg samengewerkt om te komen tot een sluitende keten GGZ.

• (Woning)bouw

We zijn begonnen om het bestemmingsplan voor het project  'De Lindelaar in Westerbork' voor te bereiden.

We hebben voor het project ‘An de Boerbrink’ gewerkt aan een samenwerkingsovereenkomst; in 2020 volgt het ontwerpbestemmingsplan.

Ook de ontwikkeling van de Woonservicezone in Beilen is verdergegaan. Vooral in deelgebied B (omgeving Karspelhuus) hebben we flinke stappen zijn gezet. De bouw van de Lidl komt steeds dichterbij. In deelgebied D (omgeving Oude Beilerkorf) gaan we met behulp van een subsidie van de provincie vooral in zetten op vergroening en daarmee verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van dit gebied.

• Lievingerveld

In mei 2019 heeft u besloten garant te staan voor de aanleg van de wegen en overige infrastructuur. Vanaf november 2019 wordt druk gewerkt aan de aanleg hiervan. Naar verwachting zijn deze werkzaamheden nog voor de zomer 2020 gereed en daarna kan worden gestart met de bouw van de eerste woningen.
Eind 2019 hebben we de eerste tien kavels daadwerkelijk verkocht. Daarnaast lopen er nog circa 100 opties.

• Centrumvisie Beilen

Vanaf oktober 2018 is de stimuleringsregeling voor het centrum Beilen in werking. Tot nu konden we drie aanvragen voor subsidie toekennen Daarnaast lopen diverse gesprekken met ontwikkelaars en vastgoedeigenaren waaruit we nog aanvragen verwachten. De ervaring leert dat dit soort trajecten tijd vraagt. Inmiddels heeft de provincie de regeling met twee jaar verlengd.
In 2019 hebben we gewerkt aan het ontwerp van de projecten in het centrum van Beilen. In oktober zijn deze definitief vastgesteld. In december hebben we aannemer Avitec Infra en Milieu gekozen om de werkzaamheden uit te voeren.

• Centrum Westerbork

Ook in Westerbork is gewerkt aan een visie voor het centrum, als vervolg op het traject De Nieuwe Winkel Straat (DNWS).
De Stuurgroep DNWS heeft de concept centrumvisie in juli 2019 vastgesteld. Dit concept hebben ze in oktober teruggelegd in het dorp. In de 2020 wordt de centrumvisie definitief vastgesteld en aangeboden aan de gemeente. Vervolgens vindt de besluitvorming binnen de gemeente plaats.
De centrumvisie levert input voor de actualisering van de Structuurvisie Westerbork, die daarna zal plaatsvinden.

• Duurzaamheid

We hebben via een uitgebreid interactief proces het nieuwe duurzaamheidsbeleid in onze gemeente voorbereid. Parallel daaraan hebben we meegewerkt aan de voorbereidingen van de Regionale Energie Strategie (RES).

• Zonnepark Leemdijk

We hebben de voorbereidingen voor de realisatie van het zonnepark Leemdijk te Smilde in 2019 grotendeels afgerond. De rechter heeft geoordeeld dat de gemeente terecht een omgevings-vergunning heeft verleend. Ook heeft Enexis gegarandeerd dat de opgewekte electriciteit kan worden getransporteerd.

• Omgevingswet

We hebben in 2019 verder gewerkt aan de voorbereidingen voor de invoering van de nieuwe Omgevingswet. De definitieve ingangsdatum van de wet is nog steeds onzeker.
Onderdelen van die nieuwe wet zijn een lokale Omgevingsvisie en een Omgevingsplan. Het traject om te komen tot een Omgevingsvisie is in gang gezet. Daarnaast bereiden we ons voor op het opstellen van een Omgevingplan.
We komen met voorstellen die tegelijk bijdragen aan het verminderen van regels en die dus bijdragen aan ons project ‘Regel ’t anders’.

• Wegen en bruggen

We hebben in 2019 uitvoering gegeven aan ons beleid voor wegen en bruggen. We hebben op diverse plekken passerhavens en bermverhardingen aangelegd of verbeterd.
We hebben in 2019 diverse bruggen duurzaam opgeknapt met materiaal dat een langere levensduur heeft en weinig onderhoud vraagt.

• Duurzame brandstof

We zijn voor onze auto’s in de buitendienst groene brandstof gaan tanken.

• Welstand

We doen als college, met ambtelijke ondersteuning uit de organisatie, mee in de gemeenteraadswerkgroep die vanaf begin 2019 ons welstandsbeleid onder de loep neemt.

• Masterplan Orvelte

U heeft begin 2019 het Masterplan Orvelte vastgesteld, inclusief een planning en een investeringskalender. Het dorp heeft hard gewerkt aan de voorbereiding van de acties uit het Masterplan. De uitvoering pakken we samen met het dorp op. In 2019 hebben we het voetpad aan de Wiet gerealiseerd, hebben we nieuwe bebording in en om Orvelte aangebracht en heeft het dorp grotendeels nieuwe bestrating gekregen.

• Zaakgericht werken

We zijn gestart met een onderzoek naar zaakgericht werken – een op zich bijzondere naam voor een manier van werken waarbij de klant centraal staat en goed kan volgen hoe het met zijn onderwerp (zijn ‘zaak’) gaat. De resultaten komen in 2020.