Jaarstukken 2019

Paragrafen

Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Vaststellen weerstandscapaciteit

In onderstaande tabel staat de beschikbare weerstandscapaciteit opgenomen.

Weerstandscapaciteit (x 1.000)

Rekening 2018

Begroting 2019

Rekening 2019

Exploitatie (structurele weerstandscapaciteit)

Onbenutte belastingcapaciteit

2.505

2.057

2.520

Onvoorziene uitgaven

25

25

0

Bestedingsruimte

0

257

0

Vermogen (incidentele weerstandscapaciteit)

Rekeningsaldo

0

0

0

Incidentele bestedingsruimte

273

0

0

Algemene A-reserve

3.017

3.017

3.017

Weerstandsvermogen bouwgrondexploitatie

1.907

1.907

1.532

Bestemmingsreserves

444

397

0

Stille reserves

pm

pm

pm

Totaal

                8.171

                7.660

                7.069

De beschikbare weerstandscapaciteit is afkomstig uit diverse buffers in het eigen vermogen (incidentele weerstandscapaciteit) en in de exploitatie (structurele weerstandscapaciteit). Specifiek gaat het om de reserves, de onbenutte belastingcapaciteit en eventuele ruimte in de begroting (meerjarige bestedingsruimte).

Structurele weerstandscapaciteit
De structurele weerstandscapaciteit bestaat uit de onbenutte belastingcapaciteit, stelpost onvoorziene uitgaven en de structurele bestedingsruimte. De onbenutte belastingcapaciteit is het verschil tussen de voor 2019 geraamde opbrengsten uit onroerende zaakbelasting en de door het rijk vastgestelde normopbrengst voor dat jaar. De normopbrengst voor 2019, dit is de door het rijk gehanteerde artikel 12-norm , is vastgesteld op 0,1905 % van de WOZ-waarde. De werkelijke opbrengst voor 2019 is € 6.116.000. De ‘normopbrengst’ voor 2019 is  € 8.636.000. De onbenutte belastingcapaciteit is daarmee € 2.520.000.

Incidentele weerstandscapaciteit
De incidentele weerstandscapaciteit bestaat uit het rekeningsaldo, de algemene reserves (Algemene A-reserve en de reserve bouwgrondexploitatie), de bestemmingsreserves, de incidentele bestedingsruimte en de stille reserves.

Op basis van de laatste nota Reserves en voorzieningen zijn de reserve Openbare ruimte en de reserve Woon- en leefomgeving bestemd voor toekomstige maatschappelijke investeringen. Deze reserves zijn daarom niet in deze tabel opgenomen. Ditzelfde geldt voor de overige bestemmingsreserves waarvoor een specifieke aanwending is voorzien.
De stille reserves zijn niet geïnventariseerd.

Tabel opbouw weerstandsvermogen (x € 1.000)

 Omschrijving reserve

Wel in weerstandsvermogen

Niet in weerstandsvermogen

Algemeen Weerstandsvermogen

3.017

0

Weerstandsvermogen bouwgrondexploitatie

1.907

0

Egalisatie tarief afvalstoffenheffing

0

187

Openbare ruimte

0

957

Woon- en leefomgeving 

0

4.479

Openbare verlichting

0

124

Dienstverleningsprogramma

0

52

Jeugdgezondheidszorg BDU CJG

394

0

Best.res. Gezondheidszorg vm Beilen

0

46

Conjunctuurreserve (C-reserve)

0

7.895

Waterplan

0

95

Alg. reserve Breedband

0

2.849

Reserve dekking kapitaallasten

0

2.221

Reserve dekking kapitaallasten wegen en bruggen

0

7.653

Lokaal onderwijsbeleid

0

99

Onderhoud gebouwen 

0

528

Reserve riolering

0

818

Vervangingsinvesteringen

0

930

Personeel/organisatiestructuur

50

0

Totaal overige bestemmingsreserves

5.368

 28.933

Benodigde weerstandscapaciteit

Om de risico’s in beeld te krijgen zijn de risico's geïdentificeerd en beoordeeld volgens het risicomanagementmodel uit de nota Weerstandsvermogen en risicomanagement 2015

Per risico is ingeschat hoe groot de kans is dat deze zich voordoet en wat de gevolgen hiervan kunnen zijn. Dit is gebeurd aan de hand van de tabellen Kansscore en Klasse.

Tabel: Kansscore

Kansscore

Omschrijving

Toelichting

1

Minder dan of 1 keer per 10 jaar

Zeer onwaarschijnlijk

2

1 keer per 5-10 jaar

Onwaarschijnlijk

3

1 keer per 2-5 jaar

Waarschijnlijk

4

1 keer per 1-2 jaar

Mogelijk

5

1 keer per jaar

Vrijwel zeker

Tabel: Klasse

Klasse

Financieel gevolg

Imagobeeld

Referentiebeeld

A

< € 75.000

Zeer klein

Geen bedreiging voor de doelstellingen

B

Tussen € 75.000 en € 250.000

Klein

Minimale bedreiging voor de doelstellingen

C

Tussen € 250.000 en € 1.000.000

Midden

Bedreiging voor de doelstellingen

D

Tussen € 1.000.000 en € 1.500.000

Groot

Ernstige bedreiging voor de doelstellingen

E

> € 1.500.000

Zeer groot

Zeer ernstige bedreiging voor de doelstellingen

Ieder risico krijgt zo een risicoscore waaraan een risicopercentage hangt. Dit percentage vermenigvuldigd met het risico leidt tot een risicobedrag. De uitkomsten hiervan staan opgenomen in het risicoprofiel of risicocontrolematrix.

Deze pagina is gebouwd op 05/29/2020 08:31:57 met de export van 05/29/2020 08:29:36